《日本は関税を下げる「最強の切り札」を持っている…トランプ大統領が喉から手が出るほど欲しい"日本の技術"》
米国のドナルド・トランプ大統領は「相互関税」の措置を90日間、停止すると発表した。停止中は各国に課す関税率は10％に引き下げられ、交渉が進められることになる。日本工業大学大学院技術経営研究科の田中道昭教授は「日本は関税対策として戦略を提示するだけでなく、本質的に米国との関係を変えていく必要がある。防戦一方ではなく、『提案する同盟国』としての自覚と構想力が求められている」という――。

美国总统特朗普宣布暂停实施"对等关税"措施90天。暂停期间对各国加征的关税税率将降至10%，相关谈判将同步推进。
日本工业大学研究生院技术经营研究科田中道昭教授指出："日本不仅需要提出关税应对策略，更需从根本上改变与美国的互动模式。我们不应被动防守，而要以'主动献策的盟友'姿态展现战略构想能力。"

■「トランプ関税」の衝撃
2025年4月、ドナルド・トランプ米大統領は突如、「相互関税」の導入を発表した。日本にも24％の関税が課され、経済界と政界は衝撃に包まれた。

■“特朗普关税”的冲击
2025年4月，美国总统特朗普突然宣布实施“对等关税”措施，日本也被征收了24%的关税，引发日本经济界与政坛剧烈震荡。

その後トランプ大統領は、報復措置をとらず問題の解決に向けて協議を要請してきている国に対しては90日間、この措置を停止すると発表。相互関税を停止している間は各国に課す関税率は10％に引き下げられ、交渉が進められることになる。
石破茂首相とトランプ大統領は7日に電話会談を実施し、両国は関税交渉に向けて担当閣僚を指名し、協議を開始することで合意した。トランプ政権は米財務省のスコット・ベッセント長官を対日交渉の主導役に指名。米通商代表部(USTR)も加わり、関税だけでなく円ドル相場、非関税障壁、政府補助金などを含む包括的な交渉が開始される運びとなった。

特朗普随后表示，对未采取报复措施且愿意协商解决问题的国家，将暂停该措施90天。在对等关税暂停期间，对各国加征的关税税率将降至10%，为谈判创造空间。
日本首相石破茂与特朗普于7日举行电话会谈，双方同意指定内阁官员启动关税谈判。特朗普政府任命美国财政部部长贝森特主导对日谈判。
美国贸易代表办公室也加入谈判，谈判范围将涵盖关税、日元美元汇率、非关税壁垒、政府补贴等综合性议题。

ベッセント長官は声明で、「大統領は私とUSTR代表に、世界貿易の黄金時代に向けたビジョンを実現する対日協議を開始するよう命じた」と明言し、通貨問題も焦点となることを明らかにした。
ベッセント氏は、かつてジョージ・ソロス氏のファンドで最高投資責任者(CIO)を務め、英ポンド危機を引き起こした“通貨のプロ”。トランプ政権の掲げる二大戦略「関税強化」と「ドル安誘導」の両面で日本との本格的な交渉に臨むことが予想される。米国債を活用したドル高是正案など、極めて高度な金融交渉も視野に入る。

贝森特部长在声明中表示：“总统指示我和美国贸易代表办公室代表开始与日本的谈判，以实现世界贸易黄金时代的愿景"，并透露汇率问题将成为焦点。
贝森特曾是乔治·索罗斯基金的首席投资官，是制造英镑危机的"货币操盘手"。预计其将在特朗普政府"强化关税"与"引导美元贬值"两大战略框架下，与日本展开全方位博弈，并可能涉及美国国债等金融工具的高度复杂的金融谈判。
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■日本は「提案する同盟国」になれるか
このような状況下、日本の輸出企業にとっては「関税」と「通貨」のダブルパンチが現実化する恐れがある。日本政府は、防戦一方の交渉に終始するのではなく、米国にとって戦略的に意味のある“能動的提案”を行う必要がある。
筆者は、その最有力分野が「造船業」だと考える。

■日本能否成为"献策型盟友"？
在此形势下，日本出口企业恐将面临"关税+汇率"双重打击。日本政府亟需改变被动应对的谈判姿态，向美国提出具有战略价值的"主动提案"。
笔者认为，造船业是最具潜力的突破口。


トランプ大統領は9日、低迷する米海事産業を復活させ中国の海上支配に対抗することを目的とした大統領令に署名。マイク・ウォルツ大統領補佐官(国家安全保障担当)らに7カ月以内に造船・海事労働力の強化策をまとめるよう指示した。
トランプ政権では、すでにホワイトハウス内に「造船局(United States Office of Shipbuilding)」を新設しており、軍用・商用の造船業の国家的再建を目指している。

特朗普于9日签署总统令，旨在重振低迷的美国海事产业并抗衡中国海上扩张。该命令要求国家安全事务助理迈克·沃尔茨等官员在7个月内制定强化造船业及海事劳动力的具体方案。
特朗普政府已在白宫内成立了“白宫造船办公室”，旨在恢复军用和商用造船业的国家建设。

その背景には、造船業における中国の台頭がある。米国はすでに中国に造船能力で232倍の差をつけられ、自国建造力の喪失が安全保障上の脅威として顕在化している。
ここに、日本の提案の入り口がある。日本は、造船業を「海洋インフラ」「国際物流」「防衛」を支える“構造同盟産業”として位置づけ、米国とともに日米共同造船体制を構築することで、トランプ氏の国家戦略を支援し、同時に関税・通貨問題に対する協調的アプローチを提示すべきだ。
関税、通貨、財政、防衛を連動させ、戦略産業を再構築するというトランプ政権のビジョンに、日本がいかに“同盟国として貢献するか”が問われているのである。本稿では、その中核提案となり得る「日米造船同盟モデル」について、構造的かつ具体的に提示していく。

这一举措背后，折射出对中国造船业崛起的深度焦虑。美国造船能力已被中国拉开232倍差距，本土建造能力的丧失正演变为国家安全威胁。
这正是日本献策的契机。日本应将造船业定位为支撑"海洋基建""国际物流""国防安全"的战略同盟产业，通过构建日美联合造船体系，既支持特朗普的国家战略，又能为化解关税汇率争议提供协作方案。
如何在美国"联动关税、汇率、财政、国防重构战略产业"的蓝图中，彰显"盟友价值"，已成为日本必须回答的命题。本文将系统阐述可作为核心提案的"日美造船同盟模式"，提供兼具结构性与实操性的解决方案。

■日本の造船技術は今でも「世界トップクラス」
日本の造船業は、かつて世界一の地位を誇っていた。戦後復興から高度経済成長期にかけて、日本はその高い技術力と労働力、そして独自の品質管理能力によって世界の海運市場を席巻した。だが21世紀に入り、中国と韓国の国家主導による価格競争・設備投資攻勢に押され、数量ベースでのシェアは低下。2020年代現在では世界第3位の造船国となっている。

■日本的造船技术仍然处于“世界顶级”水平
日本的造船业曾是全球最强大的行业之一。从战后复兴到高度经济增长时期，日本凭借其高技术、高劳动力水平以及独特的质量管理能力，席卷了全球海运市场。但进入21世纪后，受中国和韩国国家主导的价格竞争和设备投资冲击，日本在数量上的市场份额开始下降。到了2020年代，日本已经是全球第三大造船国。

それでも日本の造船技術は依然として世界トップクラスだ。今治造船、日本シップヤード(今治造船とJMUの統合企業)、三菱重工、川崎重工といった主要企業は、LNG燃料船、アンモニア対応船、超省エネ型商船、静音型巡視艇などで、世界中のオーナーから“高品質・納期厳守・安全航行”のブランドとして信頼を獲得している。日本製の船が数十年にわたって使用され続ける理由は、こうした技術と品質の積み重ねにある。
一方で、構造的な課題も山積している。まず人材の確保が急務だ。とくに地方の中堅・中小造船所では熟練技能者の高齢化が進み、若年層の確保も難しい。溶接、設計、工程管理など、すべてが人手に依存していた従来モデルは限界に達しつつある。

然而，日本的造船技术依然处于世界顶级水平。今治造船、日本船厂（三菱重工、川崎重工等）等主要企业在LNG燃料船、氨气船、超节能型商船、静音型巡逻艇等领域，依然以“高质量、严格按期交货、安全航行”的品牌获得全球客户的信任。日本制造的船舶能够持续使用几十年，正是因为积累了如此出色的技术和质量。
然而，当前面临的结构性问题也不容忽视。首先，人才问题亟待解决。尤其是地方中小型造船厂的技术人员正面临老龄化，年轻劳动力的招聘也变得愈发困难。传统模式下，焊接、设计、流程管理等环节均依赖人工操作，这一模式正面临极限。

■「構造転換の第二ステージ」へ
また、設備の老朽化やサプライチェーンの硬直化も進行している。多くの部品供給企業が事業承継に失敗し、製造業から撤退している現状がある。国際競争力の面では、中国や韓国のように国家戦略として造船を強化している国々に対して、価格・納期面で劣後する場面が増えている。
こうした中、国土交通省は2024年6月に「船舶産業の変革実現のための検討会報告書」を公表し、造船業を経済安全保障・国家安全保障の中核と再定義した。同報告書では、GX(グリーントランスフォーメーション)に対応する新燃料船(LNG、アンモニア、水素など)の技術開発支援や、官公庁船の建造・補助制度、設計・建造のデジタル化、人材育成を柱に据えている。

■进入“结构性转型第二阶段”
此外，设备老化和供应链的僵化问题也日益严重。许多零部件供应商未能成功进行业务传承，部分退出制造业，导致造船业的产业链受到影响。与中国、韩国等通过国家战略加强造船业的国家相比，日本在价格和交货期方面的竞争力正在下降。
在这种背景下，日本国土交通省将在2024年6月发布《船舶产业变革实现方案报告书》，并重新定义造船业为经济安全保障与国家安全保障的核心产业。该报告书将支持应对绿色转型的下一代燃料船（LNG、氨气、水素等）技术开发，建设政府船舶建造与补助制度，推进设计与建造的数字化，并注重人才培养。

政府は船舶関連機器を経済安全保障推進法の「特定重要物資」に指定し、同盟国との制度調和(部品共通化、供給協定、共同修理制度など)を視野に入れた構造改革を進めている。こうした政策的追い風を活かし、日本の造船業は今こそ“構造転換の第二ステージ”へと踏み出す必要がある。
日本の造船業が直面しているのは、“競争力の衰退”ではなく、“構造刷新の機会”である。いまや造船は、単に輸出産業としての機能を超えて、国家のエネルギー、物流、同盟戦略を支える多層的インフラ産業へと進化しつつあるのだ。

政府还将把船舶相关设备指定为经济安全保障推进法的“特定重要物资”，并在国际合作（部件通用化、供应协议、共同修理制度等）方面推进结构改革。借助这些政策利好，日本的造船业现在正是迈向“结构性转型第二阶段”的时刻。
日本的造船业正面临的并非“竞争力衰退”，而是“结构性转型的机会”。如今，造船业已不仅仅是一个出口产业，它正在向支撑国家能源、物流和同盟战略的多层次基础设施产业演进。
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■日本の造船業を「5ファクター」で分析する
日本の造船業の実力と課題、そして未来を多面的に把握するためには、筆者が提唱する「5ファクターメソッド(道・天・地・将・法)」の視点が有効である。これは、国家戦略や巨大産業構造を読み解く際に、理念から制度までを一貫して捉えるための分析フレームであり、今回の造船業再編の文脈でもその適用性は極めて高い。

■日本造船业的“五要素分析”
为了全面了解日本造船业的实力、挑战和未来，笔者提出的“5因素法（道、天、地、将、法）”视角非常有效。该方法是解读国家战略和巨大产业结构时，能够从理念到制度一贯把握的分析框架，在此次造船业重组的背景下，其适用性极高。

道:ミッション、理念
かつては輸出製造業の中の一部門として扱われていた造船業は、今や国家安全保障・経済安全保障を支える「社会インフラ産業」として再定義されつつある。とりわけ、脱炭素物流、災害支援、海上警備、インド太平洋秩序の維持といった新たな役割を背負い、造船は“海のインフラ”を担う公共的役割を果たしている。造船は、単に船を造る産業ではなく、国際秩序と物流秩序の“構造”を形にする産業なのである。

道：使命、理念
曾经作为出口制造业分支的造船业，正在被重新定义为支撑国家安全与经济安全的"社会基础设施产业"。
特别是在承担脱碳物流、灾害救援、海上安保、印太秩序维护等新使命的过程中，造船业已成为维护"海洋基础设施"的公共事业。
其本质已超越单纯船舶制造，演变为塑造国际秩序与物流体系的战略性产业。
天:時流、政策環境

日本造船業にとっての時流は、いままさに追い風に転じている。中国の造船覇権、台湾（地区）海峡有事リスク、南シナ海封鎖リスクなど、海洋秩序に関する不安定要素が増している今、信頼できる造船国として日本が再注目されている。
また、脱炭素化・GX推進の観点から、LNG、アンモニア、水素といった次世代燃料船の設計建造において、日本は世界的に希少な技術リーダーとなっている。政策面でも、国交省、経産省がそれぞれスマート造船支援、人材育成、部品産業支援などの制度を立ち上げつつあり、ようやく“戦略対象産業”としての制度的位置づけが始まった段階にある。

天：时流、政策环境
日本造船业目前正迎来有利的时机。随着中国造船霸权、台湾（地区）海峡危机风险、南海封锁风险等海洋秩序的不稳定因素增加，日本作为一个可靠的造船国正重新受到关注。
此外，从脱碳化和绿色转型的角度来看，日本在LNG、氨、水素等下一代燃料船的设计和建造方面，已成为全球稀缺的技术领袖。
在政策方面，国土交通省和经济产业省相继推出了支持智能造船、人才培养、零部件产业支持等制度，标志着作为“战略性产业”的制度定位才刚刚开始。

地:構造、サプライチェーン
日本の造船業は、今治、長崎、横浜をはじめとする造船都市に高度な部品供給網と熟練技術者を抱えており、その産業エコシステムは世界でも類を見ない。エンジン、プロペラ、艤装品、塗装、ソフトウェアなど、すべてが高密度に集積しており、“つくる力”の集約地としての価値は極めて高い。
ただし、人口減少、高齢化、技能承継の停滞により、この優位性は失われつつある。さらに、一部サプライヤーの廃業・縮小によって、建造コスト、納期の安定性が脅かされている。今後は、部品供給、設備更新、事業継承を含む「造船インフラの総再設計」が求められている。

地：结构、供应链
日本的造船业在今治、长崎、横滨等造船城市，拥有高度发达的零部件供应链和熟练的技术工人，这些产业生态系统在世界范围内几乎无可匹敌。发动机、螺旋桨、配件、涂装、软件等领域都高度集聚，作为“制造能力”集中的地方，其价值极高。
然而，由于人口减少、高龄化、技能传承停滞等原因，这一优势正逐渐消失。再加上一些供应商的倒闭和缩小，建造成本和交货期的稳定性受到了威胁。未来，迫切需要进行包括零部件供应、设备更新、业务传承等在内的“造船基础设施全面重建”。

将:リーダーシップ、人材
日本の造船現場は極めて優秀であり、現場監督者、設計者、溶接技術者などは世界的にも高評価を得ている。しかし、制度設計、国際交渉、企業連携といった“戦略レベル”を担うリーダー人材が圧倒的に不足している。
今後は、技術×戦略×交渉を横断できるハイブリッド型リーダーの育成が不可欠であり、「造船外交人材」「安全保障調整人材」といった新職種の創出も視野に入れるべきである。また、女性・外国人・若年層の登用が遅れており、多様性の欠如がイノベーションのボトルネックになっている点も見逃せない。

将：领导力、人才
日本的造船现场极为优秀，现场监督员、设计师、焊接技工等都在全球范围内受到高度评价。然而，负责制度设计、国际谈判、企业合作等“战略层面”的领导人才却极度匮乏。
未来，必须培养能够横跨技术、战略和谈判的混合型领导者，并应考虑创建“造船外交人才”、“安全保障协调人才”等新职业。
同时，女性、外国人和年轻人的任用也滞后，缺乏多样性成为创新的瓶颈，这一点不容忽视。

法:制度、ルール
品質管理、納期管理、安全設計において、日本の造船制度は世界トップレベルであり、船級協会、ISO規格、安全航行規定の整備も完璧である。
しかし、国際連携・軍需転用の文脈においては制度の硬直性が大きな障害となっている。とりわけ防衛装備移転三原則の規制は、共同建造、共同修理、合同調達といった“制度接続型国際協力”にとって壁となる。今後は「例外枠の設計」「制度調整の省庁間協議」などを通じて、制度を守りながら柔軟に動かす“戦略的法制運用”が求められている。

法：制度、规则
在质量管理、工期管控、安全设计等领域，日本造船制度堪称全球标杆，船级协会认证、ISO标准、航行安全规范等体系完备。
但制度刚性在国际合作与军民融合领域形成掣肘。特别是《防卫装备转移三原则》的限制条款，对联合建造、共同维修、集中采购等"制度衔接型国际合作"构成阻碍。未来需通过"例外条款设计""跨部门制度协调"等方式，在坚守原则基础上实现"战略性法制运营"。

以上のように、「5ファクター」から見ると、日本の造船業は単なる産業ではなく、「海を守る社会インフラ」であり、「同盟と秩序を支える戦略構造」であるということが明確になる。そしていま、日本の造船業は世界の造船秩序を再構築する「産業外交の前線」に立つ準備が整いつつある。

综上所述，从“5个因素”的角度来看，日本造船业已超越传统产业范畴，升级为"守护海洋的社会基础设施"与"支撑同盟体系的战略架构"。当前，这个承载着国家使命的产业，正站在重构全球造船秩序的"产业外交最前线"。

■米国造船業はどこまで「壊れている」のか
米国の造船業は、いまや“空洞化”という言葉では収まらない、国家的危機の最前線にある。かつて「世界最強」と言われた米国造船業は、第二次世界大戦中の1944年には140万人の雇用を抱えていた。しかし、レーガン政権時代に補助金政策が終了して以降、国内の製造拠点は次々に海外移転され、現在では従事者数が当時の10分の1以下にまで減少し。米海軍情報局の調査によると、米国の艦艇建造能力は中国のわずか232分の1に過ぎないと指摘されている。
この差は商船だけにとどまらない。駆逐艦、巡視船、輸送艦など、軍艦分野においても米国は就役の遅延が常態化しており、予算を増額しても人材・部品・管理インフラの整備が追いつかない。中国はここ数年で大規模な艦隊増強を進めており、量でも質でも米国を凌駕しつつある。
さらに問題は、米国国内の造船がほぼ軍需依存となっており、商船の建造比率が20％を切っていることである。これにより、平時の設備稼働率が極端に低く、緊急時における量産能力が致命的に不足している。

■美国的造船业到底有多“破败”？
美国的造船业如今已经陷入了无法用“空洞化”来形容的国家危机的最前沿。曾被誉为“世界最强”的美国造船业，在第二次世界大战期间的1944年曾拥有140万名员工。然而，自里根政府时代补贴政策结束以来，国内的制造基地纷纷迁往海外，现在从业人员人数已经减少至当时的十分之一。根据美国海军情报局的调查，美国的舰艇建造能力仅为中国的232分之一。
这种差距不仅仅体现在商船领域。驱逐舰、巡逻船、运输舰等军舰领域，美国也常常出现服役延迟的现象，尽管增加预算，但人力、零部件和管理基础设施的建设仍然无法跟上。中国近年来在舰队扩展方面取得了显著进展，无论在数量上还是质量上，都在逐步超越美国。
更为严重的问题是，美国国内的造船几乎完全依赖于军需，商船的建造比重已低于20%。这使得平时的设施使用率极低，紧急情况下的批量生产能力严重不足。

■単独での「造船産業の復活」は現実的ではない
この現状を受けて、トランプ政権は造船業復活を国家戦略に格上げしている。
2025年3月の施政方針演説では「国防を支える基盤を強化するため、民間と軍用の造船業を復活させる」と明言し、「造船局(United States Office of Shipbuilding)」の新設を発表した。さらに、冒頭で触れたように9日、海事産業再生を目的とした大統領令に署名。税制優遇、法人税減免、投資誘導策、軍需補助金制度の再編、港湾インフラ整備などを柱とする包括政策が検討されている。
そして、経済ブレーンであるスティーブン・ミラン氏の構想が重要な背景をなしている。同氏のレポート『A User’s Guide to Restructuring the Global Trading System』では、次のような戦略思想が明確に提示されている。

■单独恢复“造船产业”并不现实
鉴于当前的状况，特朗普政府已将造船业的复兴提升为国家战略。
在2025年3月的施政方针演讲中，特朗普明确表示，为了加强国防支撑基础，将恢复民间和军用造船业，并宣布成立白宫造船办公室。
此外，正如前文提到的，特朗普总统于9日签署了旨在复兴海事产业的大总统令，正在考虑包括税收优惠、企业税减免、投资引导政策、军事补助金制度重组、港口基础设施建设等在内的综合政策。
与此同时，作为经济顾问的史蒂芬·米兰的构想也是一个重要背景。在他发布的报告《重构全球贸易体系用户指南》中，明确提出了以下战略思想：

・製造業、特に国防と関わる基幹産業の復興が国家安全保障と不可分
・関税、通貨、財政、防衛を連動させ、戦略産業を再構築すべき
・鉄鋼や兵器など“生産する力”のない国家は主権を失う

·制造业，特别是与国防相关的基础产业复兴，与国家安全密切相关
·应将关税、货币、财政、防卫政策结合起来，重构战略产业
·没有“生产力”的国家将失去主权

造船業への明示的な記述は見当たらないが、この文脈全体からすれば、造船はまさに“象徴的な戦略産業”として位置づけられていると見て間違いない。CSIS(戦略国際問題研究所)レポートでも、外国商船の受注が中国の軍事インフラを間接的に支えている現実を指摘しており、海上輸送と造船が安全保障リスクの中心にあることは明白である。いまアメリカでは、造船業が「つくる力」だけでなく「守る力」として再評価されている。
このような状況下において、米国単独での造船産業の復活は現実的ではない。だからこそ、ここに日本との連携による“制度・人材・建造体制の補完”という現実的かつ戦略的な解が求められているのである。

尽管文中并未明确提及造船业，但从整体语境来看，造船无疑被视为“象征性的战略产业”。战略与国际问题研究中心的报告也指出，外国商船的订单间接支撑着中国的军事基础设施，海上运输和造船显然已成为安全保障风险的核心。在美国，造船业如今不仅被视为“生产能力”，还被重新评价为“保卫能力”。
在这种背景下，美国单独复兴造船产业并不现实。因此，寻求与日本的合作，以实现“制度、人才、建造体制的互补”，成为一种切实可行且具有战略意义的解决方案。

■米国の造船業を「5ファクター」で見る
前述の通り、アメリカの造船業は国家的危機の渦中にあり、復活に向けた道筋は決して平坦ではない。ここでは、米国造船業を「5ファクターメソッド」で読み解き、再建に向けた論点を明確にする。

■美国造船业的“五要素分析”
如前所述，美国的造船业正处于国家级危机之中，其复兴之路远非一帆风顺。我们也可以通过“5要素法”来分析美国造船业，明确其复兴的关键点。

道:ミッション、理念
米国において造船業は、単なる産業セクターのひとつではない。それは国家主権、軍事力、経済自立を象徴する基幹インフラである。トランプ政権が「造船なき国家に未来はない」と繰り返すように、造船業は“国家を守るための生産装置”として、政策的にも社会的にも極めて高い価値を持つ。今や米国にとって造船は、“再び主権を取り戻す”ための象徴的産業である。

道：使命与理念
在美国，造船业不仅仅是一个产业部门。它是国家主权、军事实力、经济独立的象征性基础设施。正如特朗普政府反复强调的，“没有造船的国家没有未来”，造船业作为“守护国家的生产装置”，在政策和社会层面都具备极高的价值。如今，对于美国而言，造船业已成为“重新夺回主权”的象征性产业。
天:時流、政策環境
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政策的には、造船業は通商、通貨、防衛政策のすべてと接続される「統合戦略分野」となっている。トランプ政権は相互関税の導入に加え、港湾使用料の規制強化、法人減税、軍需補助金、関税収入の再投資など多層的な仕組みを用意している。加えて、経済ブレーンのミラン氏が提唱する「マールアラーゴ合意」に象徴されるように、通貨政策と軍事支出を組み合わせた通商戦略が本格化しており、造船業はその交差点に位置づけられている。

天：政策环境
从政策角度来看，造船业与通商、货币、防卫政策紧密相连，成为一个“综合战略领域”。特朗普政府除推出互相加征关税外，还加强了港口使用费监管、企业税减免、军需补贴以及关税收入再投资等多层次机制。
此外，经济顾问米兰提出的“马阿拉歌协议”也标志着将货币政策与军费开支结合的贸易战略的全面展开，造船业正处于这一战略的交汇点。

地:構造、サプライチェーン
アメリカの造船インフラは、過去40年間の空洞化によって深刻な構造的欠陥を抱えている。修理能力の低下、ドックの老朽化、サプライヤーの崩壊、技能者不足、技術教育機関の消失――いずれも再建には時間と外部支援を要する。フィリー、マリネット、インガルスといった現存拠点はあるものの、量産体制や柔軟な対応力を持たない。この現実は、日韓など同盟国との技術、人材、部品供給ネットワークの構築を“戦略的に不可欠な要素”として押し上げている。

地：结构与供应链
美国的造船基础设施由于过去40年的空洞化，存在着严重的结构性缺陷。修理能力下降、船坞老化、供应商崩溃、技术人员短缺、技术教育机构消失等问题，导致复兴造船业需要时间与外部支持。虽然费城、马里内特、英格尔斯等现有基地仍在运营，但它们缺乏量产体系与灵活的应对能力。这一现状促使日、韩等同盟国之间的技术、人才与零部件供应网络建设成为“战略上不可或缺的因素”。

将:リーダーシップ、人材
米国造船業には、明確な国家戦略(トップダウン)は存在しても、それを実行できる民間リーダー、管理職、技能職が著しく不足している。政府と軍の指示に応える現場の人材基盤が断絶しており、日米防衛産業協力・取得・維持整備定期協議(DICAS)のような制度を使い、日本の民間技術者や訓練制度を取り込む必要性が高まっている。これにより、“日本の人材がアメリカの造船を支える”という構図が現実化しつつある。

将：领导力与人才
美国造船业虽然拥有明确的国家战略（自上而下），但却缺乏能够实施这些战略的民间领导人、管理者及技术人员。政府与军方指令所依赖的基层人力资源严重短缺，因此，越来越多的需要引入日本民间技术人员及培训体系，通过日美防务产业合作机制（DICAS）等制度来弥补这一缺口。这样，“日本人才支撑美国造船”的局面正逐步成为现实。
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法:制度、ルール
米国の造船制度は、バイ・アメリカン法(BAA)やジョーンズ法といった強力な保護政策を前提に成立している。一方で、この制度は柔軟性に乏しく、国際連携、共同建造、部品共通化に対応できないという側面もある。そこで、現在は「例外認定制度」や「共同原産地認定スキーム」の設計が進行しており、日米共同での制度整合が視野に入ってきている。また、国際緊急経済権限法(IEEPA)などを通じて、通商、軍事、金融を横断する政策手段も動員されはじめている。

法：制度与规则
美国的造船制度建立在“美国制造法”（BAA）和“琼斯法”这样的强有力保护政策基础之上。然而，这些制度缺乏灵活性，无法应对国际合作、联合建造和部件标准化等挑战。为此，当前正推进“例外认证制度”和“联合原产地认证机制”的设计，日美两国的制度整合逐步进入视野。同时，通过《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）等政策工具，跨越贸易、军事和金融的手段也开始得到应用。

■日米で「造船力」を統合せよ
以上のように、アメリカの造船業は「5ファクター」すべてにおいて“再構築が必要な産業”であり、しかもそれは米国単独では実現し得ない。だからこそ、ここに日本との統合的連携という“現実的かつ戦略的な補完関係”が成り立つのである。
ここまで見てきたように、日本と米国の造船業は、それぞれが抱える課題とポテンシャルにおいて驚くほど補完的である。
日本は技術力、品質、部品供給、人材訓練において圧倒的な強みを持つ一方、米国は国家的戦略意志、資金、制度変更力、安全保障需要という巨大な推進エンジンを持っている。この両者が本格的に連携すれば、単なる企業間提携を超えた「構造的な日米造船同盟」を築くことが可能となる

■日美“造船能力”整合
正如上文所述，美国造船业在“五大核心要素”上均属于“亟待重构的产业”，且这一目标无法单独依靠美国自身实现。正因如此，日美两国在此领域构建“现实且具战略性的互补合作关系”成为可能。
从以上分析来看，日本与美国的造船业在各自面临的挑战与潜在优势上呈现出惊人的互补性。
日本在技术、质量、部件供应和人才培训方面拥有压倒性的优势，而美国则具备国家战略意图、资金、制度变革能力和安全保障需求等巨大的推动力。
如果两国能够真正开展合作，将有可能建立起超越单纯企业间合作的“结构性日美造船同盟”。